新加坡增长配套预算案 26亿元全民分红

转自早报网
增长配套预算案 26亿元（新元，约人民币130亿元）全民分红
　(2006-02-18)
● 林义明

李显龙总理昨天宣读的新财政年度政府财政预算案，包括了历来最为慷慨的“增长配套”，总额高达26亿元。

　　李显龙总理昨天不让期待分享经济增长果实的国人失望，在宣读新财政年度政府财政预算案时宣布了历来最为慷慨的“增长配套”，总额高达26亿元。
　　政府将在今年5月1日分发这个配套之下的“增长分红”、“就业奖励花红”以及“国民服役花红”。
　　与此同时，政府也将以具体的配套去协助低薪工人及低收入家庭，减轻他们在环球化环境中所受到的冲击。
　　李总理也宣布政府将透过多项税务优惠措施以及研究与开发、经济重组等计划，在利好的区域环境中加强新加坡的竞争力。
　　他昨天以财政部长身份向国会发表财政预算案时强调：“预算案的目标是建立一个活力充沛、机遇处处的经济体，以及一个没有人会被抛在后头的包容社会。要使新加坡成为最好的家园，除了推动经济发展，我们也必须对那些需要帮助的国人伸出援手。”
　　受访的议员都认为这份预算案能让大部分国人受惠，而他们也支持“增长配套”让低收入家庭及年长国人获得更多增长分红的原则。
　　工商界人士受访时则指出，虽然预算案没在税务减免方面带来太大的惊喜，但这却是一个有利于工商业发展的预算案。
　　李总理指出，“增长配套”（Progress Package）中的“Progress”一字，是“Providing Opportunities through Growth, Remaking Singapore for Success”的简称，意即透过增长提供机会，重造新加坡以获取成功，是这个配套的精神所在。
　　他说，这个“增长配套”能让全民受惠，但是为了协助和鼓励低薪工人继续工作，以及帮助低收入家庭自力更生，政府决定让收入较低的工人和家庭分享更多的财政盈余。
　　比如政府将向成年人发出总值达14亿元的“增长分红”（Growth Dividends），每人能收到的数额介于200元至800元之间。
中低收入者受惠最大
　　居住在估税年值（annual value）不高于6000元的房子，年收入也不超过2万4000元的国人，将获得800元。根据这两个条件，有45％的成人能获得800元，而不只是低收入者。
　　事实上，不少中下收入者经常向总理反映，他们的收入只比低收入者稍微多一点，却无法得到社会安全网的照顾。对此，他表示能理解，因此特地在分发“增长分红”时，让中下收入者也获得最高的分红。
　　另外，政府也将分发总值4亿元的“就业奖励花红”（Workfare Bonus）给月入1500元以下，年纪达40岁的工人，以鼓励他们继续工作。
　　政府也了解人民关注生活费问题，因此决定给予居住在一房至五房式组屋的家庭水电费回扣、豁免某些月份的杂费和租金，以协助他们减轻生活负担。
　　“增长配套”也照顾到年长国人的退休及医疗保健需求。例如政府将各为老人护理基金（Eldercare Fund）和保健基金（Medifund）填补1亿元，并为满50岁的国人填补公积金特别户头、退休户头及保健储蓄户头。
　　李总理所宣布的“增长配套”也包括拨款5000万元，让教育部在全国学校设立“进取基金”（Opportunity Fund）。学校可自由利用这笔基金去协助家境贫寒的学生，比如为他们提供津贴，以购买个人电脑来完成专题作业。
　　已经完成战备役的国人也将得到一笔400元的“国民服役花红”（NS Bonus），至于全职国民服役人员或尚未完成战备役的战备军人，则可先获得100元，待完成战备役时再领取另外的300元。
　　他指出，政府在2006财年预料原可取得7亿元的盈余。不过，若将增长配套、各项填补以及对研发活动的投资考虑在内，将出现29亿元的预算赤字。不过，政府可使用本届任期内所累计的基金来支付这笔赤字，无须动用过去的储备金。
　　国会已经休会，将在本月27日（星期一）复会，开始对政府从4月1日起的新财年财政政策及各部门的收支预算，进行长达两个星期的辩论。
李总理：不是大选前派红包
　　李显龙总理强调他昨天所宣布的新财年预算案是以促进国家长远的经济增长，以及增强竞争力为考量，不是在大选前分发红包那么简单。
　　他接受新传媒访问时说：“如果政府纯粹是为了在大选前分红包，就不必这么辛苦（发表财政预算案），因为直接把红包分出去，大家皆大欢喜就行了。政府是要为国家长期的增长和竞争力着想，考虑我国长远可能面对的问题，并且实行现在就必须采取的措施。”
下月底接信 5月领花红
　　所有新加坡人将在3月底接到信件，通知他们在增长配套下所能享有的数额。
　　要接受增长配套，国人只需通过自动提款机、网站或表格提出申请。国人可在今年5月1日获得增长分红、就业奖励花红、40周年国民服役花红和公积金填补额。
　　政府将通过增长配套与国人分享26亿元，每个公民都能受益。这个配套将协助我们达到帮助低收入群体、照顾年长者、投资培育幼苗及奖励国民服役人员贡献的社会目标。